令和6年第3回定例会

18番

肥塚 康子

（志政会）

女性支援の充実と男女共同参画・女性活躍について
 ジェンダー平等指数の低い日本において、まだまだ女性の置かれている環境は平等とは言い難く、国・県においても男女共同参画の推進が求められ、本市においても平成29年に第2次男女共同参画プランが策定されて久しい。コロナ禍においては女性の自殺者が増え、女性に対するハラスメント、暴力、虐待が後を絶たない。時代と共に多様化・複雑化する女性に対する問題解決のため、2022年に女性支援法が施行されたが、さらなる充実を図るため本年4月から困難な問題を抱える女性への支援に関する法律(JPEG:519KB)（注釈）「女性支援新法」が施行された。行政や民間団体、また各関連機関との連携や協働の体制を整備していくことが大切と考える。女性支援の充実に対してどのように取り組む予定なのか、法の施行に対しての本市の対応を伺う。
 また、女性が生き生きと働き活躍することができる環境の構築も大切と考える。男女共同参画・女性活躍についての本市の考えを問う。

1. 女性支援の充実について
   1. ワンストップの女性相談のための窓口設置についての考えを問う。
   2. 相談体制の確保、女性相談支援員の現状についてはどのようになっているのか。
   3. 女性職員の生理痛や更年期障害など、女性特有の体調不良による休暇について市はどのように考えているか。
   4. 外国人の女性に対する支援はどのようにするのか。
   5. 女性支援新法に基づく本市の取組の具体策について伺う。
2. 男女共同参画推進と女性活躍について
   1. 男女共同参画推進プランにおける成果はどのようなものか、また現状に対する課題は何か。
   2. 男女協働の推進に対して、どのような意識改革が必要と考えるか。
   3. 女性活躍のための市の取組は十分と考えるか。
   4. 男女共同参画の拠点施設の設置についての考えを問う。

（注釈）女性支援新法とは、女性の福祉増進や人権擁護を基本とし、性被害やDV被害、生活困窮などの問題を抱える女性への支援を強化するための法律のこと。
 国と自治体は支援に取り組む責務があるとし、自治体は民間団体や関連機関と連携し、支援策を検討する。

7番

和田 美奈

（新生クラブ）

1.  学校等跡地施設の利活用について
   1. 市内の空き校舎・園舎についてどのような現状か。また、利活用の状況を伺う。
   2. 学校等跡地施設の活用について、どのような働きかけを行ってきたか。
   3. 新宮地域小中一貫校建設に伴う新たな空き校舎の利活用方法について、どのような方針・スケジュールで進めていく予定か。
   4. 新宮地域の小学校校舎の将来的な利活用について、市における新宮地域全体のプランの中で積極的な活用案があれば伺う。
   5. 空き校舎を地域の新たな資源として、積極的に利用し、官民一体となった地域の魅力・にぎわい創出を積極的に進めるべきと考えるが、市の考えを伺う。
2.  空き家の利活用について
   1. 本市の空き家の現状について伺う。また、「特定空家」、「管理不全空き家」、それ以外の空き家の数はどのような割合か。
   2. 空き家の利活用に対する本市の支援はどのようなものがあるか。
   3. 本市空き家バンクの利用状況と実績はどのようになっているか。また、さらにマッチングが進むための方策は考えているか。
   4. 「お試し移住」や「お試し出店」などに取り組む予定はないか。
   5. 空き家や空き地の「地域利用」を支援し、地域の交流拠点としての利活用や公益的な利活用を積極的に進める考えはないか。
3.  予防接種健康被害救済制度について
   1. 「予防接種健康被害救済制度」について、詳しく伺う。
   2. 「予防接種健康被害救済制度」において、新型コロナワクチン接種者の相談や申請は市が窓口となっているが、本市での相談・申請はどのような状況か。
   3. 本市における新型コロナウイルス罹患者に対する相談体制はどのような状況か。また、どのような対応を行っているか伺う。

14番

三木 浩一

（創政会）

1.  安全・安心なまちづくりについて
    近年異常気象や地震などによる被害が各地で起こっている。たつの市においても防災無線の改良・河川の改修・災害備蓄品の整備・多様な避難訓練の実施など日々努力されています。また少年消防クラブなど啓発にも力を入れておられます。しかし、地域防災・防火を担う消防団員の不足や婦人防火クラブの解散などの懸念もかかえています。これらのことをふまえて以下の質問をさせて頂きます。
   1.  地域防災・防火について
      1. 少子高齢化の中、今後の消防団員の確保についてどのように考えているか。
      2. 自治会内にある消火栓の点検やホースなどの更新についてはどのように行われているのか。また更新費用についてはどうか。
   2.  一般道路や通学路の安全点検と補修について
      1. 街路樹やカーブミラーが倒れて通行人に被害があったという報道を目にした。ブロック塀などの点検は以前になされたが、これらについても定期的な点検が必要であるが、現状はどのようになっているのか。
      2. 通学路の中には里道も多い。その補修などについての市の対策はどのようになっているのか。
2.  教育環境について
   1. 教職員の働き方改革が議論になって、改革案も出てきているが問題解決にはほど遠いのが現実である。
      1. 臨時採用教職員の増加が負担増加の原因になっている。県の採用ではあるが、将来見込まれる余剰人員を大きく上回る本定員内臨時採用は問題である。県に対してどのように申し入れているのか。
      2. 教職員の教材で使う小物や事務用品などが自腹支出となっていることも多い。また、校外学習での引率者の入園・入館料等についても曖昧なままになっているように思う。一度調査すべきであり、消耗品費等の増額等対策を講じるべきではないか。
      3. 物品や消耗品のなかには学級費として保護者負担になっているものもある。以前に徴収金の学校間の格差があり調査した経緯もあるが、今一度調査し「義務教育は無償」の理念にあったものにすべきではないか。
   2. 遠距離通学している高校生も多くなってきている。通学定期補助を実施している自治体もある。本市の考えを伺いたい。
   3. 平日の放課後や土曜日、日曜日、休日・夏休み期間中において、中高生等が自学自習できる施設として一部図書館を利用できるが不十分なように思う。市役所・公民館・コミセンなどを開放できないか。他の市町の開放状況も含めて伺いたい。
3.  子ども施策と人権施策について
   1. 子ども基本法が施行されて1年が経過した。本市として、それに伴う施策や事業展開はどのようになっているのか。また、今後の具体的な方針を教えていただきたい。
   2. 「インターネット上の誹謗中傷や差別等の人権侵害のない社会づくり」条例において、県もこれから制定予定と聞いている。国・県・市の役割がどのようになるのか教えていただきたい。また、人権侵害とはどのような差別を対象としているのか明記することで、より抑止効果が高まると思うがどうか。

1番

楠 明廣

（無会派）

1.  大規模災害発生時の防犯・防災の問題について
    核の脅威から身を守るには、コンクリートなら厚みが1メートル必要になります。後は地下に埋設するか、核シェルターぐらいしか逃げ道は有りません。
    そこで、お伺いします。今地球上に存在するあらゆる災害から守られる手段として何が有りますか？
    次に、災害が発生すると困るのは、トイレの問題、水道の問題、電気の問題、ガレキの問題等4点です。そこで、お伺いしますが、これらの問題にたつの市としては、どう対処するのか。さらに、被災した場合、多くの市民が避難することとなるが、その際の防犯について、どう対策されるのか教えてください。
    また、市民の約6割の方を核の脅威から守る避難所を造る場合の最善策を考えているのか？
2.  高齢者における安全・安心な住みよい町づくりについて
   1. 3、4年前から言っている、栗栖川河川改修完了後の新宮高校跡地のコンパクトシティ計画ですが、自動車運転免許証返納の問題と年金月15万円問題、また1戸建てでたくさんの土地、固定資産所有者がたくさんの税金を年金だけで支払いをするのは無理な話になる時代です。
       そこで、家賃2万円位の市営住宅の1階部分に散髪屋、ご飯屋、100均などが入り、新宮高校跡地の場合は、隣接にスーパー、ATM、ドラッグストアー、駅等が有り、コンパクトシティ計画には持ってこいの立地になっていますが、この計画以外で先程申しました問題等をクリア出来る計画は有るのか？
   2. 公式通信販売サイトを装った偽サイトや誇大広告、悪質な訪問販売など、特に高齢者がターゲットになりやすい消費者トラブルは、後を絶ちません。これらの消費生活の問題について、どのような対策を行い、取り組んでいるのか。
3.  揖龍南北幹線の現状及び龍野インターチェンジ南の道路拡幅計画について
    龍野インターチェンジより南の福水倉庫信号迄の道路拡幅計画は聞いているが、それより南下し、国道2号線ファミリーマート近辺迄の計画がわからない。これから未来のことを考えれば、南行き3車線、北行き3車線の計6車線が望ましいと考えるが、県との協議はどうなっているのか？誰が協議に入っているのか？協議に入っている担当は答弁に出て貰いたいが、市長の考えはどうか？
    また、揖龍南北幹線の新宮地域の現状は、どのようになっているのか？
4.  北学校給食センターの労働問題について
    北学校給食センターは指定管理で民間と契約しているが、以前令和5年度に従業員に対する過重労働により、残業代も支払わず、休みも無休で働かせていたと聞き、申し伝えた。結果は「そんな事は一切無いと思うが、確認してみます」とのことだった。
    最終的に、「問題ない」と担当課長が言いましたが、なぜ従業員が1年も経たない間にたくさん辞職したのか？
    一人ひとりの聞き込み調査はしたのか？
5.  CO₂削減問題について
    世界環境の問題でCO₂削減の問題がある。
    市では地球温暖化対策実行計画を策定し、CO₂削減に取り組んでいるところであるが、軽油に代わる新たな燃料として、水と二酸化炭素から生成されるドリーム燃料やトヨタグループが研究している人工光合成で二酸化炭素から水素の製造などが研究されている。市は、これらの脱炭素燃料として環境にやさしい、再生可能エネルギーについて、検討する考えはないか。
6.  たつの市への観光客の移動手段について
    たつの市への観光客が増えたとよく聞くが、年間3万人ぐらいの観光客だと、経済波及効果はどれぐらいになるのか。
    また、龍野地区の重要伝統的建造物群保存地区から市内各地への観光収入での経済波及効果と合わせて教えていただきたい。
    次に、御津地域の牡蠣が「第1回全国牡蠣-1グランプリ」において、生食部門で準グランプリと優秀賞を、加熱部門でも準グランプリと、全国で評価されました。大阪・関西万博にはぜひ播磨地域に来て、食べていただきたいと考えます。
    そこで、観光客のたつの市への移動手段として、私は海上輸送を考え、県議会、町議会との協議会の中でも発言させていただきましたが、市としては陸路での移動を考えているのか？
    また、ヘリポートを整備した場合、ヘリコプターを降りてからの送迎は何を考えているのか、教えていただきたい。
7.  本市が抱える問題について
    全国的な人口減少と少子高齢化は進行し、本市においても地域の活力維持が懸念されている。人口減少により、市税が減少し、商店がなくなり、地域コミュニティが崩壊し、医療過疎や公共交通弱者を作るなど、地域の社会経済や市民の生活基盤そのものが崩壊することも否定できません。
    そこで、今後、市民や企業が抱える本市の問題について、どのようなことがあり、どのような対策を考えているのか各部署に問う。
8.  子どもたちの屋外活動について
   1. 近年、気温が30度を超える状況の長時間化等、地球温暖化により、年々、熱中症による救急搬送が増加していることから、命の危険を招きかねない熱中症の対策が必要であることは言うまでもない。
       熱中症は、対策を行えば防ぐこともできるものと考えるが、特に、小中学校の運動会などの屋外活動における熱中症対策として、これまでも様々な対策をされていると思うが、子どもの命を守るため、寒冷紗など新たな熱中症対策を教育育委員会に提案していたが、5月の運動会においてどのような対策を行ったのか。
   2. 少子化等の影響により、これまであった中学校の一部の部活動が無くなるといったことを聞くが、生徒が、入っている部活動が無くなった場合や入りたい部活動が無くなっている場合の対応は、どうされているのか。
   3. 新宮地域小中一貫校の建設地については、龍野北高等学校南側に小中一貫校を建設すること提案していたが、新宮小学校敷地の建て替えとなった。これに替わる新宮地区のまちづくりのため、前任の小中一貫教育推進課長から龍野北高等学校周辺に、陸上競技場の建設を検討されることを聞いていたが、前任の小中一貫教育推進課長から引継ぎはされているのか。
       また、新宮地域小中一貫校の建設は、過疎債を活用したものとなるのか。

5番

堀 讓

（無会派）

1.  高齢者福祉と市のその取り組みについて
   市は、「第9期たつの市高齢者福祉計画及び介護保険事業計画」を、今年度3月に策定した。その内容について確認する。
   1. 高齢者の増加に伴い、介護を必要とする高齢者も増える。市の計画では、医療・介護の連携強化を含めた「地域包括ケアシステム」の更なる深化、推進が必要としているが、具体的に、どのような計画を考えているのか。
   2. 介護が必要な人に対して、適切なサービスが包括的かつ効果的に提供される必要があり、その支援を行うとあるが、どのようなことを考えているのか。
   3. 地域包括支援センターは、ケアシステムの中核的機関として機能しなければならない。どのような職員を配置し、どのような業務を行っていくのか。
   4. 介護に関する課題の一つに、介護現場の人材不足がある。介護現場の労働環境や処遇の改善に取り組むとあるが、どのような取り組みを考えているのか。
2.  龍野公園整備事業について
   1. たつの市の観光拠点の一つとして龍野公園がある。令和6年度、市は、龍野公園・動物園事業が計画されている。その内容はどのようなものか。また、その事業の範囲はどこまでを考えているのか。
   2. この地域は、桜の時期の景勝地としてだけでなく、文化的「碑」も多く存在する。その散策コースを整備し、広くPRする必要もあるのではないかと思うが、どうか。
   3. 観光客への対応として、赤とんぼ荘、さくら路、動物園、駐車場等の扱いをどのように考えているか。